Das Bundeskabinett hat am 23. September 2026 das Zweite Kassengesetz beschlossen: Laut Deubner gilt die Kassenpflicht künftig ab 100.000 € Gesamtumsatz. Für die Kassenpflicht Kleinbetriebe heißt das: Friseure, Gastronomen und Werkstätten müssen klären, ob sie betroffen sind. Für dich als Gründer ist genau diese Unsicherheit der Ansatzpunkt für einen Service.
Wichtig vorweg: Das Gesetz ist noch nicht verabschiedet, und die Pflicht zur digitalen Zahlungsart ist bisher nur ein Eckpunktepapier. Alle Preise unten sind Planungsannahmen, keine belegten Marktpreise.
Kassenpflicht Kleinbetriebe: Was beschlossen ist
Der Regierungsentwurf zieht eine neue Linie für kleine Betriebe. Wer sie verstehen will, braucht nur drei Zahlen und zwei Daten.
Schwelle 100.000 € und Ausnahme unter 12.000 €
Die Kassenpflicht greift ab 100.000 € Gesamtumsatz. Eine Ausnahme gilt, wenn die Bareinnahmen unter 12.000 € liegen. Kleinstbetriebe mit wenig Bargeld bleiben also außen vor, alle anderen müssen rechnen.
Stichtage 1.1.2028 und 1.7.2028
Wer die Schwelle im Jahr 2026 überschreitet, muss zum 1. Januar 2028 eine Kasse haben. Bei Überschreitung im Jahr 2027 gilt der 1. Juli 2028. Es bleibt also Zeit, aber die Frage „Bin ich betroffen?“ stellt sich schon jetzt.
Stand: Entwurf, nicht Gesetz
Der Kabinettsbeschluss ist ein Entwurf. Bundestag und Bundesrat müssen noch zustimmen, Details können sich ändern. Dein Angebot darf deshalb nie „Das Gesetz verlangt X“ behaupten, sondern „Nach aktuellem Entwurf gilt X“.
Für die Kassenpflicht Kleinbetriebe zählt am Ende nicht nur die Schwelle, sondern die Frage, wie Umsatz und Bareinnahmen abgegrenzt werden. Ein Friseursalon mit 95.000 € Umsatz im Jahr 2026 und 110.000 € im Jahr 2027 landet in einem anderen Stichtag als ein Betrieb, der schon 2026 darüber liegt. Genau solche Rechenbeispiele will der Inhaber nicht selbst durchspielen, er will eine Antwort für seinen Betrieb.
Die Lücke im Normtext
Interessant ist ein Detail, auf das Deubner hinweist: Rein bargeldlose Betriebe über 100.000 € Umsatz scheinen ebenfalls kassenpflichtig zu sein. Das widerspricht der Intuition vieler Inhaber, die denken, ohne Bargeld brauche es keine Kasse.
Warum das Verwirrung erzeugt
Verwirrung ist für dich ein Geschäftsmodell. Je mehr Betriebe sich fragen, ob sie dazugehören, desto größer die Nachfrage nach einer klaren, einfachen Antwort. Ob die Lücke bleibt, zeigt erst das Gesetzgebungsverfahren.
Digitale Zahlungsannahme als zweiter Hebel
Parallel liegen BMF-Eckpunkte vom 11. September 2026 vor. Laut Future Payments (Stand 13.10.2026) sollen Betriebe ab 2027 neben Bargeld mindestens eine digitale Zahlungsart anbieten, ohne Umsatzgrenze. Ein Gesetzentwurf ist noch für 2026 geplant.
Bundesbank: 55 % der Alltagskäufe unbar
Der Markt bewegt sich ohnehin: Die Bundesbank zählt 55 % der Alltagskäufe als unbar. Die Pflicht würde also vor allem Nachzügler treffen. Genau die brauchen jemanden, der ihnen Terminal, Vertrag und Einrichtung abnimmt.
Was Terminals kosten
Ein Anbieter nennt Terminals ab 12,50 € im Monat plus 0,24 % je girocard-Zahlung. Das ist eine Herstellerangabe. Für den Inhaber zählt weniger der Preis als die Frage, welches Gerät zur eigenen Kasse passt.
Dazu kommt der psychologische Faktor. Viele Inhaber schieben Themen weg, die nach Bürokratie klingen, bis eine Frist näher rückt. Das ist deine Chance und deine Aufgabe zugleich: Du musst früh sichtbar sein, bevor der Druck entsteht, und trotzdem so konkret, dass ein Termin mit dir sich nach Entlastung anfühlt, nicht nach zusätzlicher Arbeit.
Wer dein Kunde ist
Deine Zielgruppe sind Inhaber kleiner Betriebe mit Kundenkontakt vor Ort. Sie haben keine IT-Abteilung und wollen keine Vergleichsportale durchklicken.
Friseure, Gastro, Werkstätten, Kleinhandel
Alle vier Gruppen kassieren täglich, haben oft eine Mischung aus Bar- und Kartenzahlung und liegen häufig im relevanten Umsatzbereich. Eine genaue Zahl betroffener Betriebe nennt der Entwurf nicht. Die musst du selbst abschätzen, etwa über Branchenstatistiken deiner Region.
Der Pain Point: Betroffenheit und TSE-Kasse
Drei Fragen quälen den Inhaber: Bin ich betroffen? Welche TSE-Kasse passt zu meinem Betrieb? Was droht, wenn ich nichts tue? Bei fehlender TSE-Kasse sind Bußgelder vorgesehen, deren Höhe offen ist. Ein Service, der diese drei Fragen in einem Termin beantwortet, spart dem Inhaber Zeit und Nerven.
Dein Angebot: Festpreis-Check mit Umstellung
Aus der Nische lässt sich ein schmales Dienstleistungsprodukt bauen. Ähnlich wie bei einer Dienstleistung als Geschäftsidee verkaufst du ein klar umrissenes Ergebnis zum Festpreis, keine Stunden.
Preismodell: 290–690 € einmalig
Als Arbeitsannahme: ein Festpreis von 290 bis 690 € für Check, Anbieterauswahl, Einrichtung und Dokumentation. Die Spanne hängt von Betriebsgröße und Anzahl der Kassenplätze ab. Prüfe sie in Kundengesprächen, bevor du sie festschreibst.
Zusatzeinnahmen: Provision und Betreuung
Zwei Hebel kommen dazu: eine Provision vom Kassen- oder Terminalanbieter und optional 19 bis 39 € im Monat für laufende Betreuung. Die Provision ist ein Interessenkonflikt. Leg sie offen, sonst verspielst du das Vertrauen, von dem du lebst.
So sieht ein typischer Ablauf aus: Du erfasst im Erstgespräch Umsatz, Bargeldanteil und vorhandene Technik, ordnest den Betrieb nach aktuellem Entwurf ein und legst zwei Kassenlösungen mit Monatskosten nebeneinander. Danach richtest du die gewählte Lösung ein, schulst die Mitarbeitenden in zwanzig Minuten und übergibst eine einseitige Dokumentation. Dieser feste Ablauf macht den Festpreis kalkulierbar und lässt sich später mit Checklisten an Aushilfen delegieren.
Risiken der Kassenpflicht-Nische
Eine Nische, die an ein Gesetzgebungsverfahren hängt, hat eingebaute Risiken. Die solltest du kennen, bevor du Geld ausgibst.
Gesetz kann sich ändern
Schwellen, Stichtage und Ausnahmen können im Verfahren wandern. Baue dein Angebot deshalb so, dass es auch bei veränderten Zahlen trägt: Beratung zur Kassenwahl hilft jedem Betrieb, egal wo die Grenze am Ende liegt.
Beratung ist nicht Steuerberatung
Du erklärst, was der Entwurf vorsieht, und setzt Technik um. Verbindliche steuerliche Auskünfte gehören zum Steuerberater. Such dir einen Partner in der Region, an den du verweisen kannst. Das schafft Empfehlungen in beide Richtungen.
Zusätzlich lohnt ein Blick auf Reichweite: Innungen, Gewerbevereine und lokale Steuerberater erreichen genau die Betriebe, die du ansprechen willst. Ein kurzer Vortrag mit dem Titel „Kassenpflicht ab 2028: Bin ich betroffen?“ kostet dich einen Abend und bringt im besten Fall die ersten fünf Termine. Miss, wie viele Zuhörer danach tatsächlich einen Check buchen, und rechne damit deinen Kundengewinnungsaufwand.
So validierst du die Nische in 30 Tagen
Bevor du Website und Preisliste baust, prüfst du, ob jemand zahlt. Das Vorgehen entspricht dem, was wir im Artikel zur Validierung einer Geschäftsidee beschreiben.
Zehn Gespräche statt Website
Sprich in deiner Stadt mit zehn Inhabern aus den vier Branchen. Frag, ob sie die Pläne kennen, was sie bisher unternommen haben und was ihnen ein fertiger Umstieg wert wäre. Zwei oder drei verbindliche Zusagen zum Festpreis sind ein belastbareres Signal als hundert Klicks.
Die Marktlücke genau eingrenzen
Schau dir an, wer vor Ort schon Kassen verkauft. Kassenhändler beraten oft nur beim Kauf ihres eigenen Geräts. Die unabhängige Umstellung ist die Marktlücke, die du besetzt.
Fazit: Kassenpflicht Kleinbetriebe als Chance mit Fristen
Die Kassenpflicht für Kleinbetriebe ist kein sicheres Geschäft, aber ein terminiertes Problem mit konkreten Stichtagen. Wer jetzt Gespräche führt, hat 2027 die ersten Referenzen, wenn die Nachfrage anzieht. Starte klein, nenne Zahlen nur mit Quelle und Stand, und lege Provisionen offen. Dann bleibt aus der Verunsicherung ein Geschäft, das auf Vertrauen statt auf Angst gebaut ist.